——万源市人民法院多措并举护航经济社会高质量发展
2023-07-06 11:41:35 来源：达州日报网
近年来，万源市人民法院聚焦新时代下民营经济发展过程中的新情况、新问题，充分履行审执职能，为奋力探索“护航经济社会高质量发展”的司法实践贡献法院力量。
增加责任主体
(资料图片仅供参考)
为案款“变现”上保险
2022年3月，原告万源市某加油站与被告四川某民营建筑工程公司发生合同纠纷，原告向万源市人民法院申请强制执行，执行标的为32.8万元。执行过程中，建筑工程公司拒不履行判决义务，导致执行工作难以推进。经查询，该公司股东在认缴出资后未履行认缴出资义务，遂追加其股东为被执行人，在未出资金额范围内承担补充赔偿责任。
针对被执行企业无资产可供执行，被执行企业股东没有履行认缴义务的情况，万源市人民法院推行“执行＋保险”机制。鼓励申请人通过追加被执行人及被执行人提供人保、物保等方式参与到执行活动中，填补执行不能的风险。2021年以来，该法院受理保全案件411件，采取查封、扣押、冻结等措施460余次，查封房屋等不动产17套，冻结银行存款和网络资金3.27亿元；在采取诉前保全的前提下，帮助33名申请人拿到案款1362.44万元。
柔性文明执行
为企业留“余地”
2022年6月，王某与万源市某民营硅石矿企业产生借款合同纠纷，王某申请执行后，万源市人民法院依法冻结被执行人财产，进而导致硅石厂无法继续生产，不仅下欠税款、农民工工资等各项费用673.53万元，也丧失了继续偿债能力。为了不影响民营企业正常经营秩序，法院依据实际情况，解除对基本账户存款的冻结，让硅石厂恢复了生产。
针对民营企业被申请强制执行后，银行账户、生产设备均被法院冻结、查封且无法偿债的问题，万源市人民法院推行“执行＋关怀”机制。对暂时出现资金周转困难但有发展前景的企业和劳动密集型企业，慎重采取冻结、查封等强制措施，能“活扣活封”的尽量不“死扣死封”，尽可能降低对企业生产经营的影响。同时，积极实施失信修复机制，及时将积极改善自身信用状况、纠正失信行为的企业移出失信名单。2021年以来，法院屏蔽失信企业及法人21个，撤销限制高消费名单8人，帮助曾经的失信企业获得“再次出发”的信心和机会。
督促执行工作
为项目建设提“速度”
2022年2月，达州市某钢铁有限公司与曾某、冯某产生租赁合同纠纷，万源市人民法院判处曾某、冯某拆除、搬腾租赁场地内的建筑物，然而被执行人一直拒绝履行义务。因该场地涉及四川省重点项目建设，为了不影响其顺利开工，法院组织干警多次释法明理，实地督促被执行人拆除、清运场地内的物品，顺利完成约500吨垃圾及废品的清运工作，成功组织双方当事人进行了场地交接。
针对被告不履行法院判决，致使企业无法推进重点项目建设的情况，万源市人民法院推出了“执行+减负”机制。法院推动执行矛盾化解关口前移，尽最大程度减轻双方当事人的负担，多用走访、座谈、督促令等柔性措施督促执行，少用拘传、拘留、罚款等硬性措施强制执行。2021年以来，该法院灵活运用柔性措施，督促被执行人自动履行义务或达成和解案件900余件，到位金额2.11亿元。同时，发布执前督促令14期，促使28名被执行人主动偿还案款30余万元。
执行联动机制
为“烂尾楼”添“新生机”
2021年4月，达州市某房地产开发有限公司被申请强制执行，涉案标的达6600余万元。但公司仅剩一座未开发完毕的“烂尾楼”，各债权人也拒绝“以物抵债”的偿债方式。评估后，万源市人民法院决定采取“放水养鱼”的策略，努力发挥被查封财产的最大作用。法院多次召集债权人大会，选举出债权人代表；吸引案外人注入资金，由案外人与债权人代表联合对房产进行改造，并受让“精装”后的房产。案件顺利执行后，曾经的“烂尾楼”摇身一变成为万源标志性建筑，还带动了周边经济发展。
针对“烂尾楼”等难以处置的资产，万源市人民法院推行“执行+合作”机制。坚持综合治理、同向发力，建立市委领导、政府支持、人大监督、全社会参与的执行联动机制，鼓励社会力量参与到法院执行工作中。2021年以来，法院发布悬赏执行公告5期，面向全社会征集被执行人的财产线索，接收申请人、利害关系人的财产线索、下落等信息100余条，借助群众力量帮助法院加快执行进度，营造出群众关注执行、见证执行、参与执行的浓厚社会氛围。
万源市人民法院相关负责人表示，下一步，该法院将大力营造法治化营商环境、持续完善和落实惠企纾困司法政策，为奋力探索“护航经济社会高质量发展”的司法实践贡献法院力量。
□文/图 达州日报社全媒体记者 闫军 通讯员 宋子扬 魏祯 张璇
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